中国司法正迈向专业化的人民性

　　新华网9月20日北京电（记者卢俊宇）“从群众中来，到群众中去，从人民群众的司法需求出发，从群众反映的突出问题和影响司法公正的关键环节入手”，这犹如一条红线贯穿了中国司法体制改革的始终，这是本网记者9月4日跟随14家中央新闻网站组成的“聚焦执法公正”采访团在厦门、四川、湖南和深圳四省市采访后最大的感受。人民陪审员、人民调解员、人民监督员，这一个个特殊的群体，成为搭建司法审判专业性和大众性的桥梁，让法律的信仰根植于每个社会成员内心。

　　7日下午，采访团一行在成都中院近距离观摩了一场在少年法庭进行的庭审。陪审员冯雅琴在休庭时间接受记者采访时说的，每一件案件人民陪审员都是从“庭前调查”、“庭审教育”、“缓刑帮教”、“回访考察”进行了全程参与。退休前做共青团维护未成年人权益方面工作的她自学了电大法学专业。

　　在日前召开的全国法院队伍建设座谈会上，最高法院要求各地法院2012年做好人民陪审员增补工作，确保人民陪审员配备数量适当超过基层法院一线法官的数量。

　　厦门市海沧法院09年在全市率先成立首个“人民调解工作室”，开创人民调解工作室进法庭模式先河。同时大胆尝试，聘请老信访户刘东华为特邀调解员进驻工作室，充分利用其“熟悉当地风土人情、在当地有一定影响力”等地缘优势，参与村民纠纷调解以提高调解成功率。

　　一年多的时间过去，这个工作室收获了累累硕果，刘东华不再是法院里人见人皱眉的老信访人员，而是转变为人见人欢迎的乡土社会调解能手。仅一年多时间便有542起纠纷得以诉前化解，涉及标的金额高达895.7万元。

　　国新办去年10月27日发表的《中国特色社会主义法律体系》白皮书中指出，目前，中国共有人民调解组织82万多个、人民调解员467万多人，形成了覆盖广大城乡的人民调解工作网络，为预防和减少民间纠纷、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定发挥了重要作用。

　　一个职务犯罪案件的处理需要法律效果和社会效果的统一，如何使案件结果既符合法律评价又体现社会民众的社会价值判断和公共道德判断，是近些年检察工作的重要议题。

　　实行人民监督员制度可以让更多的民意参与到司法中，使检察机关“兼听则明”。但人民监督员由检察机关自己选任，引起社会质疑，影响了人民监督员制度的公信力，成为其发展“瓶颈”。

　　湖南省检察院认识到选任方式是体现人民监督员制度是否具有外部监督特性的源头，必须从源头上保障监督主体的独立性，就必须在检察体制外创新人民监督员的选任方式；09年初，他们提出面向社会选任人民监督员的新思路，并决定在株洲市进行试点，创设了人民监督员选任方式的“株洲模式”。

　　深圳市检察院适应网络时代的要求，改版门户网站“深圳检察网”，增设大众留言板及时回复网民提问，开通微博评论和私信功能收集公众意见，实现了检察机关与普通网民的近距离接触，他们还借助日益发达的媒体力量，通过媒体报道的公共事件以及披露的信息查办了一批影响颇大的案件。

　　因此，我们有理由相信，过去和现在以至将来，专业化基础上的人民性在我国的司法改革中都将发挥非常重要的作用，它将为公正高效权威的司法目标提供民意民智，让人民群众切实感受到改革成效，真正感受到公平正义在身边。

中国公众新闻网摘编：亓淦玉